基本案情：2024年1月，永某在日喀则昂仁县草场放牧时，偶遇一只自然死亡的藏羚羊，并将藏羚羊头割下带回家。嘎某闻讯后，以200元价格从永某处购买该藏羚羊头，并约定以500元价格转卖罗某。2024年3月1日，嘎某委托其某将藏羚羊头从日喀则市昂仁县运输到山南市，并转交罗某。次日下午16时许，罗某驾驶车辆返回拉萨市区途中被曲水县聂当公安一级检查站查获。经鉴定，藏羚羊为国家一级重点保护野生动物，涉案藏羚羊头价值10万元。

图为公开听证会现场。

依法审查、公开听证，做到“法理情”相统一。2024年10月21日，曲水县公安局以曲公（刑）诉字〔2024〕2169号起诉意见书将本案移送审查起诉。案件进入检察程序后，承办检察官经认真审查，面临两难境地，一方面，4名犯罪嫌疑人以危害珍贵、濒危野生动物罪定罪量刑，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第一款之规定，4人均面临五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金，且因涉案物品价值较大，所受刑事处罚较为严重。另一方面，牧民捡拾自然死亡的野生动物尸体在牧区并不鲜见，该案4名犯罪嫌疑人涉案案值较小，远低于藏羚羊制品鉴定价格，主观恶性不强、社会危害不大，仅仅依据法条定罪量刑，显然难以达到“法理情”相统一的效果。经过慎重考虑，经检察长批准后，决定举办公开听证会，推动该案公平公正公开办理，同时也充分听取当事人和社会各界人士意见，扩大保护野生动物和维护生态环境的宣传力度。

听证会上，听证员索朗坚才表示：“检察机关采取公开听证的方式，实现了宣传、教育两手抓，为野生动物保护构筑起坚实的‘检察蓝’护盾”。承办检察官根据听证意见，结合两高《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第三款第三项之规定，依法对罗某、嘎某等4人作出相对不起诉处理。

反向衔接、二次听证，做优不起诉“后半篇文章”。轻罪不是无罪，不诉并非不罚。为警示犯罪、罚当其罪，我院行政检察及时介入，如果依据《中华人民共和国野生动物保护法》对罗某、嘎某等4人进行行政处罚，结合藏羚羊一级保护动物的价值数额，行政处罚数额每人最低20万元。承办检察官在调阅卷宗、实地走访、多方核实后认为，依据罗某、嘎某等4人的家庭情况、生活条件、交易金额，处罚额度显然过高，难以执行到位，且4人到案后如实供述案情，自愿认罪认罚，主动缴纳7000元生态修复补偿金，对违法行为已经作出补救措施。因此，为提升行刑反向衔接工作质效，2024年11月14日，行政检察部门组织第二次公开听证会，就罗某、嘎某等4人行政处罚检察意见进行讨论。在充分听取意见后，作出不再向行政机关制发检察意见的处理决定，对4名不起诉人进行当场训诫，会后将缴纳的7000元生态修复补偿金转入日喀则市昂仁县林草局账户，用于野生动物保护立牌、宣传等相关工作。

曲水县林业和草原局的听证代表次仁莎吉认为，“处罚只是手段，教育才是目的。检察机关在办理案件中注重恢复性司法理念，探索以支付生态补偿金方式进行替代性修复，推动革除买卖野生动物制品陋习，对4人不再进行行政处罚符合宽严相济刑事政策，为检察官点赞。”

“我们太无知了……买卖捡拾的野生动物尸体是违法行为，我们对于造成的不良后果感到十分抱歉。感谢检察机关给予我们一个改过自新的机会，今后我们一定积极宣传普法，做野生动物的守护者，绝不做伤害者”，罗某感激地说道。

应勇检察长强调，要依法惩治犯罪，促进轻罪治理、犯罪治理、社会治理，实现社会长治久安。曲水县人民检察院始终把罪刑法定、罪责刑相适应、法理情相统一，高质效办好每一个案件作为刑事检察工作标准，坚持小案不小办，深入挖掘“小案”背后折射的民生大问题，综合运用“不起诉+训诫教育+公开听证+行刑反向衔接”等方式，全方位、多维度、一体化推进轻罪治理。今年以来，我院努力做好不起诉“后半篇文章”，办理行刑反向衔接案件6件，提出处罚意见5件，切实把“小案”办精，把“小案”办出彩。